央广网大连4月8日消息(记者丁一 通讯员徐德全)将新时代“枫桥经验”从陆地延伸至海洋,大连海警局正以多部门协同之“钥”,破解涉海矛盾纠纷之“锁”。近日,大连海警局驻守在长海、庄河等重点海域的工作站先后与当地海事法院、海事处等部门,正式建立海上矛盾纠纷多元化解协作机制,推动海域治理从“单打独斗”迈入“多元协同”新阶段。
在长海海域,随着渔业、航运、休闲旅游等产业快速发展,海上矛盾纠纷呈现出“数量多、类型杂、跨域广、处置难”的特点,尤其海域权属争议、养殖纠纷、游艇碰撞等问题涉及多个涉海职能部门,传统分散治理模式导致群众“跑腿多、根治难”。2024年,长海海域发生一起因游艇碰撞引发的纠纷,当事人辗转前往海警、海事、海事法院等多个部门,却因职能原因及程序问题未能得到根本性解决。这一典型案例,暴露出传统“单打独斗”式治理模式在应对复杂海上矛盾时的明显短板。海上治理,亟需一场系统性变革。

大连海警在长海率先探索实践“海上枫桥经验”(央广网发 大连海警局供图)
大连海警在长海率先探索实践“海上枫桥经验”,并从中找到了破解之法。此次建立的“‘海上枫桥’矛盾纠纷化解协作机制”紧扣“依法依规、调解优先、协同联动、高效便民”原则,建立起信息互通、联合排查、多元调解、司法保障等七大核心机制,推动矛盾源头化解从“被动应对”转向“主动预防”。
同样因海而兴、因海而忧的庄河海域,面临着另一重治理考验。近百万亩密集养殖区、上百家养殖企业、数万名外来务工人员,让海域权属纠纷、劳资合同矛盾等治安隐患更为突出。面对相似的治理困境,大连海警局将“海上枫桥经验”因地制宜推广至庄河,庄河第一、第二工作站、花园口工作站与庄河海事处、大连海事法院庄河巡回法庭等涉海部门,正式建立“一站式解纷中心”协作机制。
该机制深度融合海事法院的专业司法力量与海警、海事机构的一线执法优势,为群众提供一站式纠纷解决渠道。海警执法员们常态化开展“送法上渔船”活动,将普法宣传送到码头、船头,在纠纷萌芽阶段就介入化解。

大连海警局将“海上枫桥经验”因地制宜推广至庄河(央广网发 大连海警局供图)
前不久,庄河某水产公司与养殖户李某在诉讼期间发生激烈冲突并致人轻微伤,双方因2025年海域承包合同发生纠纷。面对民事与治安相互交织的复杂局面,庄河第一工作站执法员与承办法官制定“先背对背疏导、再面对面协商”的策略。法官聚焦法理释明合同责任,海警执法员严肃指出暴力行为的法律后果。经过近6个小时调解,双方达成民事、治安一揽子协议,水产公司撤回起诉,李某承诺不再滋事,矛盾纠纷在源头得到彻底化解。
从长海到庄河,改变的不仅是海域,更是治理理念的升级。大连海警局相关负责人表示,下一步将持续深化新时代“枫桥经验”海上实践,通过跨部门骨干跟班学习统一执法司法标准,常态化开展联合排查和普法宣讲,用法治力量和协同温情守护海疆安宁,为大连海洋经济高质量发展保驾护航。
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