52岁的徐世滨是旅顺口区龙头街道郭家沟港的一位“滩长”，他的职责概括说就是“三检查、三告知、一汇报”。每天4时多，他要到郭家沟渔港，检查证件，检查救生、通信导航设备，检查出海人员证件，告知出海人员带好必需品，告知禁止超航区、超定员，告知必须编组作业，等自己管的这几十条渔船陆续出海了，他才去干自己的事儿。每天16时30分左右，还都要按规定向龙头街道海洋与渔业服务中心汇报本组渔船收港情况，如有未归渔船立即联系船长核实情况。
“滩长”实际上就是“基层渔业安全员”，与一些地区基层渔业安全员为村干部等负责人兼任不同，旅顺口区龙头街道的5名“滩长”是由广大渔民投票选举出来的，都是和大伙儿每天共同出海的普通渔民。徐世滨管片共50多户渔民，40多户投票选他当“滩长”。一次，一个滩长“抗议”徐世滨“顺便管了”自己负责的渔民，但徐世滨说：“你成天在陆地上，海上的事你哪知道！”徐世滨已经当了六七年的“滩长”，因为热心肠、负责任、敢管事儿，人们送他绰号“徐大炮”。他说：“就怕哪家渔民老婆的哭声，就为了大家都平平安安。”
为强化安全生产意识，增强“滩长”责任心和积极性，2013年，旅顺口区率先实施根据“滩长”的实际工作表现，由区渔港监督部门年终考核，给予每人每年最多5000元补助的举措。为了让滩长充分发挥作用，旅顺口区海洋与渔业局制定出台了《渔业安全生产管理员（滩长）职责》和《渔业安全生产管理员（滩长）绩效考核细则》，明确细化出滩长督促渔船安全、督促渔船“四防”、掌握渔船分布、传达预警信息等10条具体工作，并由各街道进行绩效考核，与年度补贴挂钩。龙头街道海洋与渔业中心为每名滩长发放“登记表”，每月一张并回收存档，将每名滩长所管理的渔船每天出海情况以表格的形式记录在册。同时，列明7项滩长对出海渔船检查并告知的事项。做到有据可查，有规可依。
2014年，大连市开始实施基层渔业安全员制度。目前，全市共有300多名基层渔业安全员，享受省、市、县区三级补贴，每人每年1万元左右。旅顺口区有各类渔船2300余艘，56名基层渔业安全员。长海县有各类渔业船舶9249艘，安全员也是50多名。
本报记者智曼卿
两会民声：房价物价，你慢点涨
