央广网大连9月13日消息（记者贾铁生 通讯员杨寿义）大连市沙河口区李家街道在居住环境治理的过程中，不搞大建设，而是顺着老百姓的心思搞“小修补，大关切”，“重实效，提品质”创新出“五小惠民工程”把党和政府的惠民政策落实到位，满足辖区居民实际需求。
着眼于“小”着力于“民需”实施“五小惠民工程”
李家街道是大连市上个世纪70年代末兴建的老居民小区，户籍人口9.8万，外来流动人口3.4万。今年初，街道党工委班子成员经过入楼院走访，到居民居住实地调研，考察生活环境。落后陈旧的城市设施，难以满足现代人的生活需求，需要小修小补人行道、马道牙子，需要搭建个活动场所，需要增加个小设施，需要有个既能锻炼身体，又能起到宣传教育阵地，需要把绿地恢复，根据植被情况，种植上起到保持水土平衡的作用的植物，既能达到保护好环境，又能使居民生活环境优美等等的需求，在全街道地方遍地都是。街道办事处制定了《李家街道“五小惠民工程”实施方案》。一方面以社区楼院为本，倡导居民除菜种花、认养绿地；清除杂物，畅通楼道；另一方面，街道协调相关部门修缮马路牙子、畅通污水管道；用足用活党和政府的惠民政策对楼院前空地进行硬覆盖，按装健身器械，从细微处便民，惠民，乐民；再就是吸引社会力量以各种方式参与。街道制定了“以旧换新”的措施，让居民把旧沙发搬走用来换安长条椅，放“破花盆”地方，撤掉改为搭建晾衣架之处，种菜毁绿的花坛、空地，用“菜种子换成花种子”，种植上花卉，打造出一道道美丽的风景线。
“五小惠民工程”信息、数据的来源，依靠和发挥各个社区帮万家网格员的巡视作用，把居民的需求随时随地的发布在李家街道“微信”工作平台上，给党工委办事处决策提供可靠地信息依据。
“大家的社区大家建” 搭建平台 群众积极参与
街道党工委今年3月在全街道开展“两学一做”活动，搭建了李家街道“微信”工作平台，让广大党员群众在平台里发表己见，起到信息互动的作用。社区设立了“小小网格议事会”的平台，让老百姓参与议论自己身边的事。
据了解，锦江园13号楼周边有一块300来平方米的空地。小区刚建起来的时候，居民们都喜欢在这里乘凉，唠嗑，可是随着时间的推移这里逐渐成了“二手家具”堆放地。居民在进行二次装修时，把不舍得扔掉的沙发、浴盆、洗手盆暂时放到了这里，起初居民们都反对，可时间长了大伙儿干脆废物利用，在盆里种菜，坐在破沙发上唠嗑，倒也自在。可是，你一堆，他一摊子，让人看的是四处杂乱无章，居民好像生活在破破烂烂之中。锦虹社区请示街道，清理整顿锦江园，这就让老百姓开始议论纷飞。
社区党委因势利导，让楼栋里关注群众“大情小事”的党支部书记，召集楼栋网格员到社区里来“议一议”老百姓身边的小事怎么办？群众说：你们把沙发搬走了我们坐哪儿，地里不让种菜了空着干啥？俺们的花盆子扔了那里能干什么？群众各抒己见，提出种种想法和要求。社区 “小小网格议事会”起到作用了。
“一枝一叶总关情”，“从解决小问题入手，往往更贴心，会把党群关系拉的更近”街道负责人告诉记者，尽管街道持续多年开展了大量的治理环境，为民服务的活动，当时也收效很好，但是问题还是会反复出现，我们非常苦恼和揪心。但是我们不怕困难，迎难而上。
通过调研发现，95%的环境问题是因为居民的生活习惯造成的。老张家搭了偏厦子、老刘家霸占花坛种菜、住户扔垃圾堵了排水渠，饭店排污造成马葫芦堵塞等等。怎样做才让群众住的舒适，过的开心，生活环境不败景，幸福指数不降落？街道党工委、办事处一是集思广益，争取政策。二是“众人拾柴火焰高”，借助社会力量，吸引社会资源参与。三是调动辖区居民积极性参与到“五小惠民工程”工作来。
“五小惠民工程”实施后，让居住在锦江园13号楼周边的群众喜出望外，不仅大连锦绣物业公司在这里建了一条种了58株鲜花的23平方米绿化带，沙区文体局安装上了单杠、双杠、压腿器等成套的健身器械，而且民建沙河口组委会还安上了4条木制长椅，搭设上了晾衣架。这样一来，这里成了有玩，有看，有座椅的小景点，群众纷纷点赞。
“五小惠民工程”使楼栋党支部、社区志愿者队伍的作用更加显著。辖区党员和帮万家志愿者队伍的网格员一起通过走访，及时掌握群众的需求，为街道“五小惠民工程”长效机制提供了信息支撑。文园社区的老党员“夕阳红”巡逻志愿者队，他们每天都巡逻在大街小巷。看到有人在公益广告牌子上张贴小广告就上前阻止，看到花丛里有塑料袋等垃圾就清理出来。使“五小惠民工程”取得的成果，得以得以维护、得以保持。
众人拾柴火焰高 各种方式让社会力量参与
现在走进锦华北园的“同心广场”会看到广场两侧40米的长廊上每个柱子都有一幅文化格言；广场西侧的健身器材上每天都有人在健身。这些装备是民建大连市沙河口区支委们集体赞助的，花了9万元。当下民建组委的成员藏伟利正在改修广场废弃多年的喷泉池子。喷泉曾经给居民带来了很多乐趣，可是废弃后，这个池子成了“积雨池”，夏天蚊蝇繁殖，臭气扑鼻。孩子们在那玩耍，家长不放心，居民在那里跳广场舞，瞅着心烦。藏经理告诉记者估计3万多块钱就能建个“微景观”。
锦云社区小吃店“李老汤拉面馆”老板拿出4万元按照社区居民设计并得到社区支持的施工方案，把锦云南园13号楼前的空地上铺上花岗石，摆上长条椅，为了安全还在场地周围安上了防护栏，供大伙休闲娱乐。来自外地的小服务员对老板的举动大惑不解：一碗面才能挣几个钱，一下子拿出那么多钱来做不心疼啊？老李笑呵呵的说：众人拾柴火焰高，社区建设靠大伙。
提升品质 让社区美丽起来
在“五小惠民工程”活动推进过程中，街道“不打无把握之仗，遇到困难不绕道”，把问题想到前面，把整治措施落实到位。
几年来，辖区铁路沿线“脏乱差”已经成了顽疾，直接影响辖区居民的生活品质。街道办事处拿出整治的方案，让小阵地建设、小绿化改造乘势而上。文园社区、福园社区发挥好社区网格化管理的作用，在清理整治行动之前，对铁路边的居民楼挨门逐户贴出通告，通知他们自行清理门户。三天后，街道办事处工作人员联同行政执法大队、李家派出所干警和社区居民一起清除成堆的垃圾群。终于利用了一周的时间，把新生路、新生桥两侧，新桥街沿铁路线周边62处乱堆乱放点，破烂摊摆放的杂物彻底清理干净，清理出垃圾70吨。清理后立即采取措施，把铁路沿线的围栏变成“小阵地”，通过公益广告宣传中华民族美德；在铁路沿线的路边上播撒花卉种子，用“小绿化”装扮家园。把文明、整洁、富有文化底蕴，传播正能量的宣传广告，展现在广大居民眼前，从而提升了生活、学习和工作在李家街道的人民群众环境品质。
南松路10号，有2处年久失修的废旧厂房大院。院内有私搭乱建违章建筑，存在大量的安全隐患，夏日污水横流，蚊蝇乱飞，冬日路面冰滑，居民出行不便，周边居民反映强烈。街道办事处城管科调用了大型装载车辆量4台、铲车1台、挖掘机1台；组织警力、执法队、环卫职工等人员。拆除临建房13处，清运垃圾90吨，排查7处安全隐患坑坑洼洼的行道，做好硬覆盖，从新按照规范安装好照明、家电器线路，全开关设施给居民创造了方便、舒心、美好的生活环境。
“五小惠民工程” 是街道党工委、办事处2016年工作重点之一。是认真贯彻好党的十八大以来习近平总书记重要讲话，落实好“两学一做”精神，贯彻区委区政府的“优化环境提升品质”的具体体现，是结合把党和政的各项惠民政策落实到位。为市民提供整洁、规范、文明、有序的生活环境。把网格化管理细化好、运用好，为提高广大辖区居民的幸福指数增添新的活力。
“五小惠民工程”看是不起眼的“小绿化”、“小环卫”、“小市政”、“小便民”、“小活动阵地”惠民工作，李家街道先后投资70万元，出动人力1200次，出动车辆112辆次，加班加点1630小时，清理运出垃圾1570吨，拆除私搭乱建134处，铺设好硬覆盖1390平方米，建花坛、恢复绿地3200平米，种植花卉2万株，为居民建立晾衣架32处，建立12个有健身器材、文化娱乐活动的小阵地，修缮了5处污水马葫芦，建400米延长线的文化长廊，建300平方米的公益广告牌。
城市建设工作只有起点，没有终点。李家街道“五小惠民工程”还在继续。
两会民声：房价物价，你慢点涨
